גזר דין בתיק הע"ז 1040-09

1.         הנאשמת מס' 1  הורשעה בהכרעת דין מיום 7.8.2013 בעבירה של העסקת שני עובדים זרים ללא היתר כדין, העסקת עובד זר ללא התקשרות עימו בחוזה עבודה כתוב, העסקת עובד זר ללא הסדרת ביטוח רפואי והעסקת עובד זר ללא מסירת פירוט שכר העבודה ששולם והסכום שנוכה ממנו - עבירות לפי סעיף 2(א)(1) ו-(2), 2 (ב)(2), (3) ו- (7) לחוק עובדים זרים התשנ"א - 1991 (להלן: "חוק עובדים זרים").

2.         ב"כ המאשימה ביקש לגזור על הנאשם 50% מהקנס המרבי, שלפי טענתו הינו כיום בסך 934,400 ש"ח, כאשר הקנס המקורי עמד על סך של 50,000 ש"ח. כמו-כן, ביקש ב"כ המאשימה לחייב את הנאשמת בהתחייבות להימנע מביצוע העבירות נשוא כתב האישום במשך 3 שנים, שאם לא כן תישא בתשלום הקנס המרבי הקבוע בחוק לכל אחת מעבירות אלה - 116,800 ש"ח.

5129371

5129371

ב"כ הנאשמת ביקש להקל בעונש לאור היעדר הרשעות קודמת של הנאשמת, חלוף הזמן מאז מועד ביצוע העבירות עד להגשת כתב האישום, מצבו האישי והרפואי של מנהל הנאשמת ולגזור את הקנס המקורי, בסך 10,000 ש"ח.

3.         להלן עיקרי השיקולים המובאים בחשבון לעניין העונש

א.         העסקת עובדים זרים ללא היתר פוגעת בעובדים הישראליים, במיוחד בתקופות שבהן שיעור האבטלה הוא גבוה. העסקה ללא היתר פוגעת לא רק בעובדים הישראלים אלא גם בעובדים זרים עצמם, מאחר ולא קיים פיקוח על העסקתם בתנאי עבודה הוגנים ובתשלומי זכויות על פי דין.ב

כך, נפסק על ידי בית הדין הארצי לעבודה בע"פ 1001/01 מדינת ישראל נ'  נפתלי ניסים פד"ע לח 145:

" מדובר בעבירה חמורה, במיוחד כאשר העסקת עובדים זרים ללא היתר הופכת להיות בעיה חברתית ומוסרית. העסקת עובדים זרים ללא היתר, בלי הפיקוח של החוק ומשרד העבודה והרווחה המבטיח להם תנאי עבודה הוגנים, פוגעת גם בתנאי עבודתם של עובדים מקומיים רבים הצריכים להתחרות בשוק העבודה עם "עבודה זולה". אנו מצווים מכוח עקרונות הדמוקרטיה של מדינת ישראל ומורשת ישראל להעניק יחס הוגן לזר. לפיכך, אין להטיל קנס סמלי או נמוך על המעסיק פועלים זרים ללא היתר, מבלי שקיימים נימוקים מיוחדים".ו

ב.        הנאשמת לא  הודתה בביצוע העבירות המיוחסות לך, והתנהל הליך ארוך, אשר כלל הגשת חוות דעת גרפולוגית, לפיה גרסת הנאשם הוכחה כשקרית.

ג.          השיקולים לקולא הם:

(1)        לנאשמת אין הרשעות קודמות ולא ביצעה עבירות נוספות מאז הגשת כתב האישום.

(2)        מדובר בעבירות משנת 2004 וכתב האישום הוגש בחודש אוקטובר 2009.

(3)        ההליך המשפטי היה ארוך, בין היתר, בשל התיקונים בכתב האישום.

(4)        נסיבותיו האישיות של מנהל הנאשמת, אשר שכל בן, סבל מאירוע מוחי וכנראה גם אשתו סובלת מבעיות נפשיות.

ד.         יש לבדוק את גובה הקנס המרבי על פי שיעורו ביום ביצוע העבירה (ראו סעיף 5 לחוק העונשין (נוסח משולב) התשל"ז - 1977). הקנס הקבוע בסעיף 2(א) לחוק עובדים זרים הוא בשיעור פי ארבע מהקנס הקבוע בסעיף 61 (א) (2) לחוק העונשין, לגבי כל עבירה.נ

מקובל עלי כי הקנס המקורי המנהלי שהוטל היה בסך 50,000 ש"ח  (5,000 ש"ח על כל עבירה לגבי כל עובד).

4.         בהתחשב בשיקולים שלעיל, אני גוזרת על הנאשמת מס' 1  קנס בסך  80,000 ש"ח  שהיא תוכל לשלם בתשלומים חודשים, עד ל- 20 תשלומים, כשהראשון ישולם לא יאוחר מיום 1.11.2013 והאחרים בתום כל חודש עוקב.

בנוסף, ובהתאם להוראות סעיף 72 לחוק העונשין, על הנאשמת להפקיד בבית הדין, עד ליום 1.11.2013, התחייבות להימנע מעבירה לפי  סעיף 2 (א) לחוק עובדים זרים.ב